国际政治 | 更新时间:2024-06-25
大国科技竞争背景下韩国的政策选择:三边关系下的非对称依赖关系分析
赵懿黑    作者信息&出版信息
国际论坛   ·   2024年6月25日   ·   2023年 25卷 第3期   ·   DOI:10.13549/j.cnki.cn11-3959/d.2023.03.005
909 24(CNKI)
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AI 摘要

一、 问题的引出

讨论了中国崛起背景下美国将中国视为战略竞争对象,以及美国在科技领域,尤其是半导体产业中与中国的竞争。美国通过“无尽前沿法案”强调科技创新的重要性,并需要同盟国的支持来对抗中国。韩国作为美国的重要盟友和ICT发展程度高的中等国家,在半导体产业链中扮演关键角色。章节分析了韩国在中美科技竞争中的困境,即安全上依赖美国而经济上依赖中国,探讨了韩国可能的政策选择及其对中韩经济关系的影响。此外,引入了“非对称依赖”概念,提出分析中等国家在大国竞争背景下与大国依赖关系的框架,强调“非对称依赖”程度对中等国家政策选择的影响。

二、 分析框架——三边关系下的非对称依赖

探讨了国家间经济关系的“非对称依赖”概念,分析了这种依赖关系如何成为国家权力的来源。在经济领域,依赖程度较小的国家可以利用这种关系对依赖程度较高的国家施加压力。文章通过评估特定国家核心产业的“非对称依赖”程度,揭示了中等国家经济对另一国家的整体依赖情况。以韩国、新加坡和澳大利亚为例,说明了中等国家如何依赖于某一核心产业。在大国竞争背景下,中等国家的政策选择受到其核心产业对两个大国的“非对称依赖”程度的影响。如果中等国家对某一大国的依赖程度高且与安全依赖的大国相同,将加强与该大国的合作;如果对两个大国的依赖程度均高或依赖的大国与安全依赖的大国不同,则会采取拒绝选边、两边站队的政策。

三、 韩国半导体产业对中美的非对称依赖程度及战略脆弱性

深入分析了韩国半导体产业在中美科技竞争背景下的非对称依赖程度及其战略脆弱性。韩国半导体产业对国家经济的贡献巨大,其在GDP中占比高达25%至30%,技术优势显著提升了韩国的国际地位。然而,韩国在芯片设计软件、知识产权核、制造设备等方面对美国存在高度依赖,尤其是美国企业在电子设计自动化软件和知识产权核供应上的主导地位,以及在晶圆制造设备上的技术垄断。尽管中国在某些制造设备领域展现出替代能力,但在高端光刻机等关键技术方面,与国际先进水平仍有较大差距,导致韩国对美国的非对称依赖依然很高。

另一方面,韩国半导体产业对中国的依赖主要表现在市场和原材料需求上。中国市场对韩国半导体出口至关重要,但随着中国半导体产业的快速发展和两国产品同质性增加,韩国在华市场份额正逐渐缩小。同时,韩国对从中国进口的某些关键原材料,如氧化钨和氢氧化锂,依赖度极高。尽管如此,考虑到美国及其盟友在原材料供应上的潜在能力,韩国对中国的非对称依赖在长期内可能有限。

总体来看,韩国半导体产业在中美科技竞争中面临战略脆弱性,其对外部市场的依赖和全球产业链的不确定性构成挑战。韩国需要在维护与美国的技术合作的同时,寻求市场多元化和原材料供应的稳定性,以降低对单一国家的依赖,增强产业的竞争力和抗风险能力。

四、 美国重组半导体产业链背景下韩国的政策选择及前景

分析了韩国在中美科技竞争背景下的半导体产业政策选择及其前景。韩国半导体产业对美国的技术和设备的依赖程度高,而对中国市场和原材料的依赖有限。美国对韩国具有战略影响力,韩国也担心美国减少同盟承诺。美国曾警告韩国,如果使用华为5G设备,将影响信息共享和安全援助。韩国政策选择包括:1) 配合美国全球半导体战略,加强产业和经济合作,如加入“芯片四方联盟”,扩大在全球产业链的作用;2) 推进半导体产业“渐进式对华脱钩”,发展经济多元化,减少对中国依赖;3) 发展半导体产业,提高国际影响力,加强产业自主。韩国的自主战略可能加剧对大国依赖。韩国对中国经济脱钩将影响地区秩序,加剧地区对立。中国需加强与韩国产业合作,维护开放性国际秩序。

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