国际关系 | 更新时间:2026-01-26
美国认知安全战略的智能化重塑
韩娜 ,  邹初妤    作者信息&出版信息
国际论坛   ·   2026年1月26日   ·   2026年 28卷 第1期   ·   DOI:10.13549/j.cnki.cn11-3959/d.2026.01.001
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AI 摘要

大国战略博弈聚焦认知域,AI技术提升认知作战智能化水平,重塑国际认知斗争格局。美国将认知安全纳入国家安全体系,构建认知安全体系,增强全域多维安全能力。美国认知战从信息争夺转向认知争夺,关注数据采集、深度伪造、机器学习等技术,将AI作为认知安全战略重要枢纽。兰德公司报告分析美国国防部利用生成式AI提升全球影响力活动的机遇与挑战。中美博弈背景下,研究美国认知安全战略智能化转向对中国应对涉华认知风险具有战略价值。现有研究存在不足,缺乏对智能化内核的深层剖析,未充分揭示AI对认知安全战略的重塑效应。技术因素被普遍认同为美国认知安全战略的重要支撑,但鲜有研究从技术即权力视角揭示AI的结构性作用与制度性嵌入机制。人工智能成为推动美国认知安全战略智能化转型的关键力量,重塑认知空间行动逻辑,影响国际安全权力格局。探究智能化转向的历史脉络、逻辑机制与现实影响,有助于理解美国战略思维演化轨迹,为中国应对新兴认知威胁、完善认知安全体系、提升战略防御能力提供理论与实践启示。

一、 美国认知安全战略智能化重塑的现实逻辑与演进

美国认知安全战略的智能化重塑旨在通过整合人工智能、大数据等技术,实现从信息优势向认知优势和预测优势的转变,构建智能驱动的战略博弈体系。这一转型的现实逻辑在于应对大国博弈、认知领域霸权扩张与技术需求。美国将认知安全视为国家内部和外部意识形态、文化、决策等不被操纵的能力,通过布局认知资源、运用认知影响,以信息为“弹药”孤立、威慑对手。美国认知安全战略的演进分为三个阶段:嵌入阶段(2015—2020年),人工智能介入认知作战框架;融合阶段(2020—2023年),算法数据与认知安全深度融合;深化阶段(2023—2025年),构建智能体系化的认知安全框架。美国通过政策、项目和国际合作,推动认知安全战略的智能化转型,以维护全球影响力和战略优势。

二、 美国认知安全战略智能化重塑的路径

美国在认知安全战略智能化重塑的路径上,通过制度设计、技术赋能和话语建构实现智能化转向。在制度层面,美国采用全政府布局策略,联合多个政府机构和非政府组织,形成多层次多主体的协同格局。在技术层面,美国构建全链条体系,强化智能技术支撑,包括态势感知、内容生成、决策推演和协同执行等类别的前沿智能技术项目。在话语建构上,美国通过法制和话语路径构筑合法性双重保障,将认知安全战略包装为合理、必要且具有全球正当性的国家行动。此外,美国还构建多边施压联盟,塑造威慑认知空间,通过联盟体系、国际组织和跨国企业推动形成分布式认知安全网络。整体而言,美国的这些举措旨在以智能技术为核心支点重塑全球认知力量格局,确保其在未来长期竞争中继续保持结构性主导地位。

三、 美国认知安全战略智能化重塑的特征

美国认知安全战略的智能化重塑体现在战略理念、路径和手段三个维度的根本性转向。战略理念上,美国从认知安全转向认知霸权,超越信息秩序维护,追求全球认知格局的系统性塑造,从“认知防护”转向“认知预置”、从“信息澄清”转向“叙事建构”。战略路径上,美国从信息操纵转向认知塑造,构建基于大数据分析、行为建模和智能算法的新路径,形成持续性、低感知度、系统化的认知操控机制。战略手段上,美国从工具集成转向智控生态,以技术系统为核心、以数据为能源、以算法为治理机制的整体化认知控制网络。美国大力推进认知行为建模、情感计算、生成式人工智能等技术的研发与应用,将数字空间的认知干预与现实世界的行为引导相结合,形成贯穿虚拟与现实的一体化认知渗透能力。美国将认知安全战略打造为兼具技术强制力、制度牵引力与叙事塑造力的综合体系,以技术赋能为核心的认知霸权取向,在全球认知空间中主动塑造规则与秩序的能力已被提升至国家战略的关键支点。

四、 美国认知安全战略智能化重塑的影响及局限

美国认知安全战略的智能化重塑在大国博弈中牵引认知域发展,强化“灰色地带”行动,推动认知主权化,并加剧认知作战军备赛与对华竞争态势。智能化转型增强了美国在认知域的体系化作战能力,形成综合认知作战体系,依赖前沿技术提升认知战效能,使认知干预能力隐蔽化与常态化。美国将“认知主权”作为新兴战略空间,通过制度化与技术化推进确立对认知信息流的主导权。智能化转向加剧中美认知领域博弈,对中国安全与发展格局施加影响,通过技术实现全球叙事塑造和话语权维护。然而,美国战略转型面临技术依赖、战略实施不确定性、国际合法性等方面的局限,为全球认知竞争带来新的不确定性与挑战。美国过度依赖技术与数据,战略落地充满不确定性,国内对算法干预舆论、政府操控信息流的争议不断上升,国际层面上,美国强化对他国舆论场的塑造,却进一步刺激对手强化反制能力,削弱了美国塑造国际叙事的影响力和合法性基础。美国将认知空间主权化的做法强化了大国之间的安全困境,推动全球进入“认知军备竞赛”,相关机制带有强烈意识形态色彩,引发了全球南方国家的普遍警惕,降低了其认知规则的接受度。美国认知安全战略的智能化转型彰显了其在技术与制度层面的前沿布局,但同时也面临技术依赖、制度约束与国际规范等内在局限。

五、 结语

美国认知安全战略的智能化重塑旨在通过智能技术构建认知空间的制度性主导权,保持军事经济优势并控制信息流动、操纵认知结构、塑造国际舆论。这种重塑将硬权力逻辑隐匿于技术系统内部,形成结构性权力,实现无形支配和认知域主权再生产。认知域竞争将更激烈,技术与认知结合成为塑造国际秩序的新引擎。算法、算力、算据技术深刻影响认知安全,人工智能技术认知攻击武器化风险加大。各国可能加快大模型、智能体技术研发布局,形成更大范围的认知鸿沟和智能鸿沟。中国需加强人工智能技术、网络空间生态、社会心理、安全态势感知等领域自主研发与应用,提升技术自主权与认知防御能力,建立基于韧性的认知安全治理体系,实现从单纯防御向整体认知战略韧性塑造的跃升,维护认知安全。

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